呼倫貝爾如何處理好現階段“高水平保護”和“高質量發展”的辯證關系,破解自然資源富集仍是欠發達地區的窘境。近年來,以生態優先和綠色發展為引領,全市對轄區內重要生態系統展開科學保護與修復的同時,積極優化產業布局,為實現美麗富饒和諧安寧的發展愿景,堅持在綠色高質量發展中實現生態資源向經濟資源的有序轉化。
堅持以生態優先為引領持續加強重要生態系統保護修復
自“十一五”規劃以來,呼倫貝爾市不斷探索與總結美麗與發展的辯證關系,發展定位和思路日益清晰,厚植綠色底蘊的信心更加堅定。千里草原鋪翡翠,草原更亮麗。從2009年開始,全市連續5年開展了草原沙化治理,累計投入8.45億元,鎖住550余萬畝沙地;又經過“十三五”時期的接力奮戰,目前草原植被蓋度達到76.6%,位列全區第一。再現春季草長鶯飛、夏季百花盛開的極致草原印象。藍天白云映碧水,河湖更清澈。在河長制的推動下,河湖“清四亂”成為常態化,巡河巡湖日?;?。
2016年至2022年,依法對呼倫湖實施了生態環境綜合治理,共計實施59項目落地,如今碧波蕩漾,魚鳥齊歡。茫茫林海濤聲涌,森林更浩瀚。伴隨著國家天保工程的實施,2015年我市大興安嶺林區全面停止了森林的商業采伐?!笆奈濉逼陂g將繼續實施保護任務,不斷增加造林綠化面積。目前,全市森林覆蓋率達到52.6%,森林蓄積面積占全國國有林區10.2%。封山育林,久久為功,發揮祖國北疆生態安全屏障的家底更加殷實。全市森林、草原、濕地碳匯當量達到1.2萬億元,為呼倫貝爾實現生態產業化奠定堅實自然生態基礎。
堅持在生態產業化中實現生態資源向經濟資源的有序轉化
擦亮草原生態名片。擁有面積10萬平方公里的呼倫貝爾大草原,是享譽世界的一塊金字招牌。如何讓它越擦越亮,呼倫貝爾市正在付諸扎實的行動。一是全力推進規劃總面積200多平方公里的草原5A景區建設。一幅美麗的草原自然畫卷將呈現在游客面前。二是打造中國第一個草原綜合體。該項目2017年被列入國家發改委項目庫。規劃設計“以塑造草原產業聚集區為主攻方向,實施三產融合與產城融合”的整體戰略,將陳旗打造成為中國草原產業的標桿。三是用科技創新推動生態草牧業示范區建設。以中科院6名院士領銜的科技團隊,力爭實現“用不多于10%的水熱條件較好的人工草地,來提供畜牧業所需的牧草,剩下的90%天然草地,從放牧的壓力中解放出來,從而得到恢復和保護?!蓖ㄟ^試驗,人工草場生產力已經達到普通天然草場的10倍至15倍,為草原牧區綠色高質量發展奠定了物質基礎。
呼倫貝爾市正在積極構建全域全季全產業鏈的現代旅游模式。2019年12月23日,全國第一列豪華旅游列車首發。它集旅游觀光、餐飲住宿、私人定制和線上線下互動于一體,不僅是舒適便捷的交通工具,亦是乘客體驗美景與文化的載體,能更好地滿足人們高端旅行需求。2021年9月,呼倫貝爾文旅投集團與復星集團簽約合作,助力呼倫貝爾旅游產業升級和知名度升級。2020年3月牙克石市成為內蒙古第一個國家森林康養基地,有力推動由傳統觀光游向度假游、康養游新轉變。
生態農業提質升級。呼倫貝爾擁有2600多萬畝優質黑土地資源,處于農牧業發展的黃金生產帶,是國家重要商品糧生產基地。針對“優質不優價”的客觀實際,自2019年開始,努力探索區域公用品牌形象和影響力,已完成羊肉、牛奶、牛肉、大豆、芥花油、馬鈴薯、黑木耳、藍莓8個區域公用品牌創建和授權,并且全部入圍中國農產品百強標志性品牌。在奶業振興戰略中,實施嶺東和嶺西區域差異化布局,強化人工牧草和有機飼料種植、奶牛飼養、乳品深加工、科研開發一體化推進,積極構建農牧業綠色循環產業體系。呼倫貝爾市經過生態產業化的久久為功,產業集群效應已初露端倪,各大產業集群產值穩定增長,為打造國家生態農畜林產品生產基地奠定了堅實基礎。
生態產品進入市場。內蒙古大興安嶺重點國有林區是我國最大的綠色碳庫。森林覆蓋率高達78.39%,森林面積8.37萬平方公里,活立木總蓄積10.33億立方米。按照每生長1立方米林木,平均吸收固定約1.8噸二氧化碳當量計算,森林碳儲總量約18.9億噸。中國林業科學研究院歷經3年對全市森林和濕地的研究評估核算:以2018年為評估核算基準年,內蒙古大興安嶺林區森林與濕地生態系統服務功能總價值為6159.74億元/年。這是呼倫貝爾市的綠水青山首次以直觀的貨幣形式,呈現出森林和濕地作為準公共產品的服務價值。伴隨著國家《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》的落地實施,呼倫貝爾市林區再次迎來了擁有廣闊市場空間的綠色發展春天。
冷資源變成熱產業。為積極踐行習近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”和“讓三億人參與冰雪運動”的指示精神,以開發“冷資源”產業鏈為核心,做好“白雪換白銀”文章,激發冰雪產業新動能,以蓬勃發展之勢推動“冷資源”變為“熱產業”。目前,呼倫貝爾市已初步形成以呼倫貝爾(牙克石)高新技術產業開發區為主體、陳旗和新左旗冬季汽車試驗試駕產業園為兩翼、扎蘭屯臨空產業園為補充的產業發展格局,極冷環境工業產品檢驗檢測產業初具規模。
呼倫貝爾市正在把“生態+”的生態思維融入經濟社會發展的全過程,篤定生態產業化和產業生態化的發展方向,三大產業的生態附加值持續增加,“綠色引擎”不斷提升呼倫貝爾生態品牌效益和價值。